С наступлением 1 сентября к родителям многих школьников могут обратиться с просьбой оплатить информатизацию школы. «Свідомо» узнало, почему и как следует сказать « нет».
Что продают
Первые сигналы о новом «бизнесе» нам поступили еще летом из школ Киевской области. Эти школы получили приказ - присоединиться к «Информационной системы управления образованием» (сокращенно ИСУО ). Приказ был отдан из управлений или отделов образования. Например, всем школам Сквирского района Киевской области приказал отдел образования Сквирской райгосадминистрации.
«Запустить до 2 августа 2013 программу «КУРС: Школа» (для общеобразовательных учебных заведений), программу « КУРС : До школы» ( для дошкольных учебных заведений ) и заполнить первичные данные о школе, дошкольном учреждении», - говорится в документе, который до сих пор висит на официальном сайте райгосадминистрации. При этом ссылаются в нем на указ президента, постановления Кабмина, и департамент образования Киевской областной госадминистрации.
Нас заинтересовала эта информация. Схему с красивым названием «Информационная система управления образованием» мы описывали еще в 2012 году. Это компьютерная программа, принадлежащая частной харьковской фирме ООО «Новые знания». Собственник фирмы - Татьяна Черепанова. Еще у нее есть свидетельство плательщика единого налога. О какой либо ее связи с образованием неизвестно, кроме авторских прав на программу «Информационная система управления образованием» и одобрительного письма от одного из институтов Минобразования трехлетней давности.
Но масштабные закупки именно программы этой фирмы предусматривал объявленный Минобразования в прошлом году эксперимент. Чиновники министерства объяснили его желанием объединить отчетность школ и перевести ее в онлайн. В каждой области были определены школы, которые должны были занести в программу данные об учителях, учениках и родителях. Беда в том, что учителя, которым довелось участвовать в эксперименте, сразу начали жаловаться на сбои в работе программы. Плюс платить за программу заставляли родителей.
Эксперимент закончился в конце 2012- го. Никакого решения о его продлении или распространении Минобразования не публиковало. И вот из школ новые сигналы: заставляют покупать.
На Всеукраинском форуме учителей информатики - более сотни сообщений. «Были на совещании. Возмущены до предела. Попросили летом поработать, до сентября сделать базу. "Попросили" = "приказали". Что тут скажешь? Учителя ведь не люди, а андроиды нового поколения, завуч - тем более. Следовательно, отдыхать им не нужно.
Ответственным должен быть завуч, кстати, а вот исполнителем -..... Здесь уж какой завуч и на что гпразд. Обещали решить вопрос об оплате лицензии, как я поняла, из городского бюджета. Но не факт. Ударно поработаем на харьковскую фирму "Курс" и МОН... », - пишет пользовательница Ева. Под ее сообщением - десятки солидарных комментариев.
Сколько на этом можно заработать
Каждая крохотная школа, где меньше 40 учеников, должна отдать 980 гривен. Плюс оплатить 160 гривен ежегодного взноса « за техническое обслуживание ». Школа, где меньше 60 учеников, соответственно, заплатит 1240 гривен плюс 390 гривен. Школа размером до 100 учащихся - 1560 и 520 гривен. До 200 - 1970 и 640 гривен. До 500 учеников - 2690 и 820 гривен. Большие школы, где учится более 500 учеников, должны платить за программу 3850 гривен и добавлять 970 гривен ежегодного взноса.
На сайте ИСУО мы нашли данные, сколько школ уже подключены к программе:
Область |
Количество школ |
Киевская |
763 |
Волынская |
776 |
Закарпатская |
675 |
Львовская |
1 377 |
Ивано-Франковская |
766 |
Черновецкая |
436 |
Хмельницкая |
877 |
Винницкая |
906 |
Житомирская |
815 |
Кировоградская |
539 |
Одесская |
847 |
Николаевская |
561 |
Черниговская |
632 |
Сумская |
554 |
Харьковская |
864 |
Донецкая |
1072 |
Луганская |
690 |
Запорожская |
635 |
Днепропетровская |
982 |
Ровненская |
688 |
Херсонская |
486 |
Полтавская |
726 |
Черкасская |
655 |
Крым |
503 |
Тернопольская |
871 |
Если предположить, что в этих школах в среднем до 500 учеников, то вместе они должны уплатить ООО « Новые знания » более 65 миллионов гривен. При этом власть, органы которой обязывают школы покупать эту « услугу», не может объяснить - зачем и кто должен платить.
Когда мы обратились за такими пояснениями в Министерство образования, ответ стал настоящей находкой.
Стоит ли платить
«В информационном запросе Вы просите предоставить официальный документ, регламентирующий введение проекта Единое образовательное пространство с использованием средств программного комплекса «Курс: Образование». На сегодня такой документ в Министерстве образования и науки отсутствует, поскольку Министерство не осуществляло меры по внедрению проекта Единое образовательное пространство», - ответило нам министерство.
«Действительно, согласно приказу Министерства образования и науки, молодежи и спорта Украины от 21.06.2012 № 729 «О введении в общеобразовательных учебных заведениях и органах управления образованием эксперимента «ИСУО -2012» в 2012 году» такой эксперимент имел место, но только в 2012 году ».
То есть никакого решения о необходимости закупки этой программы всеми школами министерством принято не было.
Получается, региональные управления и департаменты образования требуют от школ платить деньги частной фирме без официального приказа МОН.
- Вы издали приказ о введении проекта ИСУО в школах Вашего района. Вы знаете, что за программу нужно платить?, - спрашиваем у пресс - службы отдела образования той самой Сквирской райгосадминистрации.
- Да, но мы только получили ее, еще не платили.
- Кто будет платить ?
- Должны быть инструкции. Будем решать.
- Мы держим в руках документ от Минобразования, согласно которому никаких приказов по этому поводу он не издавало.
- Вы действительно имеете такое письмо ?
- Да.
- Вы можете нам его отправить? Пока не стал вопрос с уплатой средств. Это может стать хорошей защитой.
Мы им отправили. И здесь печатаем копию официального ответа МОН:
Надеемся, она поможет избежать вымогательства.
Конечно, введение ИСУО в школах может быть добровольным - если школа хочет и имеет нужную сумму денег. Не против должны быть и родители – как минимум, они должны дать разрешение на сбор и обработку персональных данных о себе и своих детях.
Отсутствие любого из этих условий - официальная причина отказываться от покупки. Заставляет местное управление образования? Можно жаловаться в Министерство. Так уж отбился Подольский район Киева. Там заявили - расходы никто не компенсирует, с родителей брать деньги никто не будет. А потому и участвовать также не будет.
«Поговорил с директором, разъяснил ситуацию. Тот позвонил в районо, сказал - родители отказываются сдавать средства и хотят написать жалобу в прокуратуру. Ждем действий районо», - отправил «первую ласточку» на форум один из учителей.
Максим Опанасенко, бюро журналистских расследований «Свідомо»