19 декабря Верховная Рада начала рассматривать бюджет на 2014-й год. Оппозиция даже разблокировала трибуну в обмен на обещание, что бюджет рассмотрят согласно процедуре. Поэтому окончательное голосование за главную смету страны состоится не раньше 16-го января.
Что же заложено сейчас в бюджете 2014?
В 2014 году Кабмин рассчитывает увеличить расходы бюджета почти на 30 млрд. грн. по сравнению с нынешним годом. По статьям, впрочем, это повышение разошлось неравномерно.
Соцвыплаты
В бюджете пока заложено достаточно скромное повышение пенсий (7%), но зато более заметно, чем в последние годы, повысят зарплаты бюджетников: размер оклада по тарифной сетке первого разряда (к нему привязываются оклады бюджетников) увеличится на 19%.
Оппозиция подозревает, что ближе к выборам повысят еще больше - переходными положениями проекта госбюджета правительству предоставляется право в случае необходимости повышать соцстандарты.
Минимальная зарплата к октябрю следующего года вырастет до 1301 грн. (сейчас - 1218 грн.), прожиточный минимум - до 1256 грн. (сейчас - 1176 грн.). Больше денег предусмотрено и на расходы Пенсионного фонда. Они составят 87,4 млрд. грн., что на 5% больше, чем в 2013 году.
Интересно, что в бюджете предусмотрены и 6 млрд. грн. на возвращение сбережений вкладчиков Сбербанка СССР. «Я смотрел бюджет до поздней ночи, и там стоял знак вопроса по поводу возвращения сбережений. Я взял ручку и вычеркнул его, то есть деньги оставили», - сказал на пресс-конференции президент Виктор Янукович.
Милиция и «Беркут»
Расходы на содержание МВД повысятся на 2 млрд. грн., СБУ – почти на 50 млн. грн., но на том же уровне сохранилось финансирование Генпрокуратуры. Увеличение расходов на милицию в Партии регионов объясняют борьбой с коррупцией.
«2 миллиарда гривен - это еще и мало. Милиция хронически недополучала деньги, их финансировали на 60%. По поводу ремонтов, оргтехники и канцтоваров были вынуждены обращаться к спонсорам, а это уже повод для коррупции. Такое же положение в других силовых структурах. Мы хотим от этого отказаться», - говорит депутат ПР Владимир Олейник.
«Среди наших ходят слухи, что повысят еще и зарплаты «Беркуту». Правда, размер прибавки еще обсуждается», - рассказал экс-беркутовец, капитан Анатолий Костюк.
Верховная Рада
В то же время депутаты решили сэкономить на себе - расходы на Раду уменьшатся на 15 млн. грн., на Администрацию президента - на 20 млн. грн., на Госуправление делами - на10 млн. грн.
«Что касается Рады, я считаю, что еще и мало сократили. В первую очередь мы урежем расходы на канцтовары. Сейчас на каждое заседание каждый помощник тащит по несколько килограммов бумаги. Мы будем переходить на электронные варианты проектов. Кроме того, сократятся траты на больницу в Феофании, так как депутаты чаще пользуются частными клиниками», - объяснил Владимир Олейник.
Промышленность и медицина
В 2014 году расходы на Минагрополитики уменьшатся на 1 млрд. грн. (выделят 7,6 млрд. грн.). Минобороны выделят на 800 млн. грн. меньше (до 14,55 млрд. грн.), Минэкономики - на 650 млн. грн. (до 1,348 млрд. грн.). На 400 млн. грн. меньше получит Минэнергетики (15,11 млрд. грн.), на 129 млн. грн. - МИД (971 млн. грн.).
Минздрав получит в будущем году 9,87 млрд. грн. (меньше, чем в прошлом, на 127 млн. грн.).
ВВП
Наиболее спорным моментом в новом госбюджете стал прогноз по росту ВВП. После затяжной рецессии в 2013 г. (сейчас у нас ВВП - минус 0,6%), чиновники заложили на будущий год рост экономики на 3%.
«В прошлом году власти уже закладывали рост на уровне 3,4%, но в итоге получили отрицательный показатель», - заметил эксперт Международного фонда Блейзера Олег Устенков.
Экономисты допускают, что экономика выйдет из рецессии при условии возобновления полноценных торговых отношений с Россией и сохранения текущего объема экспорта в страны Евросоюза.
Инфляция за счет эмиссии
Вполне реальной эксперты считают инфляцию на уровне 4,3%. «Не исключено, что в будущем году будет избран эмиссионный план развития экономики. Такой вариант сейчас тоже рассматривают», - рассказал член правления Нацбанка.
Хотя дополнительная эмиссия и будет выливаться в рост цен, но в НБУ уверяют, что он будет контролируемым, и возможно, даже не выйдет за 4%.
Курс гривни
Курс доллара в госбюджет не заложили, но в Нацбанке неофициально сообщили, что в первом квартале 2014 года им предписано не отпускать курс ниже 8,3-8,4 грн. за доллар/
Курсовой разнарядки на апрель-декабрь в НБУ пока не поступало. Хотя эксперты все-таки допускают небольшую девальвацию гривни - на 10% до конца года.
Предвыборный бюджет
Экономисты называют показатели бюджета ожидаемыми
«Бюджет предвыборный, поэтому все понимали, что будет социальная программа, вырастет зарплата, вырастет ВВП, но будет инфляция. Цифры ожидаемы», - сказал президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко.
«Сценарий реалистичен. Мы допускаем, что прогнозы роста ВВП и инфляции на следующий год совпадут, - говорит и аналитик FOREX CLUB Мария Сальникова. - Этот бюджет был принят уже после подписания соглашений с РФ, скидка на газ до 268,5 долларов должна поддержать экономику.
По инфляции цифры достижимы, но не за счет роста цен на ЖКХ, а за счет экономического развития. По курсу доллара, думаю, позиция регулятора сохранится, максимальный ожидаемый курс - 8,5 грн.».
Прогноз ВВП завышен
Кабмину советуют еще подумать над ситуацией в экономике.
Прогноз роста валового внутреннего продукта на 3% в 2014 году, который заложен в проекте государственного бюджета, завышен. К таким выводам пришло главное научно-экспертное управление Верховной Рады.
«Можно считать реалистичным прогнозируемый уровень инфляции (4,3%). Вместе с тем определенные сомнения возникают относительно прогноза ключевого макроэкономического показателя - роста реального ВВП Украины в 2014 году на 3%, который представляется несколько завышенным, учитывая негативные тенденции в экономике Украины в 2013 году», - сказано в них.
Эксперты отмечают, что проблемы отечественной промышленности, которые являются ключевой причиной падения ВВП, останутся, вероятно, как минимум в первом полугодии.
А учитывая еще и большие выплаты по внешним долгам, которые запланированы на 2014 год, прогнозный уровень ВВП нуждается в дополнительных расчетах и обосновании, сказано в выводах.
Напомним, первые три квартала этого года ВВП Украины сокращался более чем на 1%. В октябре-ноябре, по заверению властей, рост экономики возобновился и составлял более 6% в каждом месяце, что дает основания ожидать нулевого или небольшого позитивного роста ВВП по итогам года. В бюджете на 2013 год был запланирован его рост на 3,4%.
Ученые готовы устроить майдан под стенами Кабмина
Ученые прочитали проект бюджета на 2014 год и ужаснулись. Правительство ни на копейку не увеличило им финансирование.
Как было 2,66 миллиарда гривен в текущем году, так и осталось. В этом году с такими суммами каждый четвертый сотрудник Академии наук сидел в неоплачиваемом отпуске или имел сокращенный рабочий день.
С 1 января ситуация может еще ухудшиться, потому что из-за отсутствия госбюджета НАНУ имеет в первом квартале лишь 75% средств на зарплату.
Кандидаты и доктора наук говорят, что для нормальной работы в области теорий и исследований им надо минимум 4 миллиарда гривен. И приводят пример силовых структур. За 5 последних лет финансирование Генпрокуратуры выросло втрое, милиции - почти вдвое, а Академии наук - только на 44%.
«Были опасения, что 24 декабря Верховная Рада могла уже и проголосовать этот бюджет. Ну, слава Богу, его несколько отложили якобы до 17 января. Следовательно, и у нашего профсоюза будет время устроить свой собственный майдан под зданием Кабинета министров Украины», - рассказал председатель профсоюза НАНУ Анатолий Широков.
Светлана Денисенко